Le système électrique fait face aujourd'hui à de nombreux enjeux climatiques, structurels et financiers.

Des crises majeures viennent le fragiliser à l’instar des évènements de l’hiver 2022/2023, des contraintes liées à l’exploitation des centrales nucléaires, ou encore des canicules ou des tempêtes très impactantes pour les réseaux.  De plus, les objectifs d’atténuation et d’adaptation au changement climatique conduisent de manière accrue au développement des énergies renouvelables qui peuvent présenter un enjeu supplémentaire en matière de pilotage, de stabilité en tension et en fréquence des réseaux électriques. D’autant qu’une électrification importante des usages renforce les besoins en matière de production électrique.  

De nombreuses solutions visent à maîtriser ces risques, à améliorer la résilience des réseaux électriques et à en renforcer la flexibilité. Ces solutions peuvent se matérialiser par le décalage, la modulation ou l’effacement de consommation électrique. Les premières actions de flexibilité existent depuis plusieurs années notamment le déploiement des heures pleines et des heures creuses (HP/HC) ou le pilotage de l’eau chaude sanitaire.  

Ces enjeux croissants ont par ailleurs été pris en compte dans le cadre du nouveau TURPE publié au 1er semestre 2025. De nombreux acteurs (gestionnaires de réseau, agrégateurs, développeurs d’énergies renouvelables, gestionnaire de bâtiments) se structurent et se positionnent comme des acteurs clés des enjeux de flexibilité électrique.  

Les collectivités autorités organisatrice de la distribution d’électricité, propriétaires des réseaux électriques et outil de mutualisation des compétences énergétiques des collectivités sur les territoires, sont à plus d’un titre parties prenantes de ces enjeux :  développement d’actifs de production d’énergies renouvelables ou de stockage, couplage du développement de bornes de recharge pour véhicules électriques, actions d’effacement ou de pilotage des consommations électriques des bâtiments tertiaires publics. La loi leur reconnaît explicitement une compétence en matière de flexibilité et ainsi que la possibilité de financer leurs actions dans ce domaine par le FACé (article L. 2224-31 du CGCT).