Les groupements d'achat d'énergie
Les acheteurs publics effectuent leurs achats d’énergie dans le cadre prévu par le code de la commande publique. Ces achats peuvent être réalisés dans le cadre de groupements d’achats permettant de mutualiser les besoins et la mise en concurrence tout en gérant la complexité inhérente aux achats d’énergie.
Comment acheter l'énergie ?
De très nombreuses collectivités locales se sont regroupées au sein de groupements d’achat dont la plupart sont portés par des collectivités exerçant la compétence d’AODE. Ces groupements d’achat offrent à l’ensemble de leurs membres une visibilité et une stabilité budgétaire en mutualisant leurs volumes et en négociant des accords-cadres leur garantissant des tarifs connus à l’avance et en négociant des services associés performants. Ils lissent le risque prix grâce à des achats répartis sur différentes périodes, et externalisent la complexité juridique et technique des appels d’offres à un acteur central disposant d’expertise dédiée. Les collectivités délèguent au groupement la mise en concurrence et la rédaction des appels d’offres. Les groupements permettent d’imposer des clauses spécifiques (électricité décarbonée par exemple) et ainsi de contribuer aux efforts de décarbonation tout en conservant la traçabilité des volumes.
Il est possible d’intégrer de nouveaux membres au groupement à tout moment, pour une participation aux consultations futures, mais il est impossible de rattacher un membre a un marché déjà attribué.
Les stratégies d'achat d'énergie
Le contrat à prix fixe
Le contrat à prix fixe permet de sécuriser un tarif stable sur une période donnée, offrant ainsi une visibilité budgétaire. Cette solution est particulièrement adaptée aux collectivités recherchant la prévisibilité et une gestion simplifiée. En revanche, elle ne permet pas de bénéficier d’éventuelles baisses du marché en cours de contrat.
Les achats "au clic"
Les achats « au clic » reposent sur un mécanisme d’indexation au marché de gros, la collectivité déclenchant l’achat de tout ou partie de ses volumes lorsque les conditions de prix lui semblent favorables. Ce dispositif offre davantage de souplesse et peut permettre d’optimiser les coûts si le marché évolue favorablement. Toutefois, il suppose une capacité de suivi régulier des marchés et une certaine appétence au risque.
Les achats « en bloc + spot ».
Le Spot sur les marchés de l'énergie fait référence à la négociation de l'électricité sur le marché à court terme, généralement pour une livraison immédiate ou au lendemain. Cette dernière technique d’achat marque le signe d’une plus grande exposition des acheteurs aux variations des marchés et d’un recul des fournisseurs dans la couverture des risques de volume de consommation. L’exposition au spot pour un acheteur nécessite de connaitre très finement la consommation de son parc bâtimentaire (suivi et analyse) et de disposer d’une capacité de pilotage des consommations (déplacement de consommation, effacement ou stockage).
Les collectivités peuvent s’appuyer sur des outils d’aide à la décision ou sur des assistants à maîtrise d’ouvrage pour piloter ces stratégies. Le choix entre ses trois techniques dépend ainsi du profil de risque, des capacités internes de pilotage et des orientations budgétaires de la collectivité.